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抓好扩大农业农村有效投资,广东这么部署

作者:丝苗米产业园

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11月12日,省农业农村厅召开全省加快推进农业农村有效投资视频会议,深入贯彻落实农业农村部和省委、省政府关于加快农业农村投资的决策部署,进一步扩大农业农村有效投资,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长顾幸伟出席会议并讲话。


前三季度农业农村投资同比增长近50%


会议透露,2020年以来,广东农业投资取得明显成效,全省第一产业投资实现81%的大幅增长。今年前三季度,农业农村投资延续好势头,第一产业固定资产投资235.42亿元,同比增长49.1%,也大幅高于全省固投9.8%的增速。


实现这一投资增速,背后是广东通过强化财政资金投入引领、涉农资金统筹整合、投资模式改革创新、项目资金全程管理、绩效目标结果导向,推动全省投资规模稳定增长,投资结构不断优化,投资渠道不断拓展,各项制度更加健全,投资效果持续显现。


以今年广东启动实施驻镇帮镇扶村行动为例,这是全省“三农”工作的一项重大部署,是今后一个阶段全面推进乡村振兴的主要抓手,其中对粤东西北12市和肇庆市所辖901个乡镇,每镇每年统筹安排2000万元,连续安排5年,每镇共1亿元,投入力度之大、覆盖范围之广、惠及人口之多前所未有。


我省成立全国首家金融支农联盟,促进金融资源与我省“三农”发展深度融合,出台《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》及系列配套文件,据了解,今年前三季度,全省(含深圳)涉农贷款余额1.8万亿元,农业保险保费收入35.39亿元,为全省农业生产提供了1609.32亿元风险保障。


今年是“十四五”开局之年,农业农村工作面临新形势新任务,对做好农业农村投资工作提出了新要求。


我省实施乡村振兴,需要巨大资金投入。因此,会议强调,各级农业农村部门要聚焦重点领域和关键环节,科学谋划,改革创新,压实责任,明确措施,全力抓好今年和“十四五”时期扩大农业农村有效投资工作。


具体来说,就是抓好八个方面的工作:一是要抓好重大政策的落实,突出抓好中办、国办《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》及我省的具体实施意见;二是抓好农业农村专项债谋划,重点围绕高标准农田、撂荒耕地整治、乡村旅游和民宿服务、农产品仓储保鲜冷链物流、农村生活污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目,加快专项债发行;三是抓好大项目设计,围绕国家和省“十四五”规划,锚定中央和省委、省政府“大事要事”,谋划储备一批打基础、管长远的重点项目;四是抓好项目库建设,建立形成“实施一批、论证一批、储备一批”的动态循环机制;五是抓好金融助农探索,聚焦农业农村重点领域,集中优势资源,联合金融机构开展金融服务“三农”方式方法创新,通过“小切口”实现大突破;六是抓好资金使用进度,要切实加强财政支农项目和资金管理,加快预算资金执行,确保支农资金不折不扣落地见效;七是抓好乡村振兴考核运用,将农业农村有效投资情况纳入各地乡村振兴考核的硬任务、硬要求;八是围绕绩效目标,抓好资金监管,提高财政资金的使用效益。



金融支持乡村振兴经验探索与实践


事实上,近年来,在扩大农业农村有效投资、农业农村项目库建设以及金融支农等方面,全省不少地方和单位都探索了一些好经验、好做法,部分经验也在会上进行了交流分享。


如汕尾市不断深化农村金融改革,通过创新信贷模式,加大信贷投入,加速推进农业保险,设立风险补偿基金,引入涉农金融机构,派驻金融助理,推动网格化金融服务等方式,促进全市新型农业经营主体健康发展。据统计,今年前三季度,汕尾市基础金融服务覆盖率达到100%,辖内银行机构涉农贷款余额240.55亿元,同比增长29.54%。


江门市则把推进农业农村有效投资作为补齐“三农”领域短板的重要突破口,坚持高位推动,突出支持重点,加快农业农村领域补短板重大项目建设,创新工作机制,全面优化农业农村投资营商环境。2021年前三季度全市第一产业固定资产投资达到11.27亿元,同比增长91.9%,巩固和扩大农业农村投资持续向好。


作为金融支农的“主力军”,农业银行广东省分行充分发挥金融行业优势,持续推出差异化信贷政策,加快创新金融产品,打造驻镇帮镇扶村新模式,发挥各类支农平台作用。今年已创新推出乡村振兴建设贷、村集体经济组织贷款、乡村振兴链捷贷、乡村振兴产业贷等多个专项信贷产品,选派近千名金融助理为镇村乡村振兴提供“融资+融智”服务,实现对全省901个被帮扶乡镇的全覆盖。


省农信联社积极统筹全省农商行发挥农村金融生力军作用,建设农村科技金融服务基础设施平台,将金融服务送达千家万户,创新开展“整村授信、主动授信、无感授信”,提升农民金融服务质效,积极服务农产品稳产保供,扶持农业特色产业,服务特色涉农主体,支持渔业高质量发展。


人保财险广东省分公司深入推进农险扩面增品提标,保障农产品有效供给,2021年1-10月,累计为广东省470万户次农户的1136万亩水稻、125万亩水果、1202万头生猪、2.96亿羽家禽、2887万亩森林等提供780亿元风险保障,同比增长88%。累计已支付赔款9.8亿元,同比增长25%。


【记者】黄进


【通讯员】粤农轩


来源:南方农村报


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